緊扣發展大局 依法有效履職——興化市人大常委會2020年工作綜述

2021-01-12 09:28:24來源:泰州日報作者:本報記者 錢蘭 通 訊 員 徐文鳳 劉晨晨

  2020年,興化市人大常委會始終緊扣發展大局和羣眾期盼,依法正確有效地履職盡責、善作善成,全力助推全市經濟社會高質量發展和治理效能提升。

  聚心定向,堅持服務中心助力發展大局

  把準工作總方向。始終把人大工作置於黨委中心工作和經濟社會發展大局中去思考、謀劃和推進。認真貫徹興化市委人大工作會議精神和興化市委出台的《關於加強新時代人大工作和建設的實施意見》,緊抓機遇、統籌推進,確保會議精神落地見效。組織代表參加市委人大工作專題調研,並就“十四五”規劃編制專題諮詢代表意見,引導代表積極建言獻策,為科學務實編制發展藍圖凝聚代表智慧和人大力量。圍繞發展難點、社會焦點、民生痛點開展專題調研,對市委交辦的鎮村佈局優化、營商環境優化等調研事項深入實際、精心組織,提出的建議意見得到市委主要領導批示肯定,相關調研成果得到有效轉化。

  增強履職敏鋭度。及時跟進興化市委中心工作,聚焦重點提前謀篇佈局,以需求為導向提升履職的精準度。在“十三五”收官和“十四五”規劃出台前,組織開展“十三五”以來交通建設情況專題調研,並認真謀劃“十四五”時期綜合交通運輸體系規劃,推動超前謀劃、科學佈局;在農村人居環境整治三年行動計劃即將收官前,組織專題調研和專項審議,全方位瞭解重點整治工作開展情況,為市委市政府召開現場會部署推進相關工作提供參考;在新一輪國土空間規劃總體規劃編制出台前,啓動鎮村佈局優化專題調研,根據興化鎮村實際提出相關建議和佈局架構;開展興化市國家糧食產業園及省級現代農業產業園發展情況調研,調研報告引起興化市委、市政府主要領導重視,推動園區改革工作取得新進展。

  提升落實執行力。聚焦疫情防控,迅速貫徹落實中央決策部署和省市委相關要求,堅決扛起政治責任,全面組織動員人大代表和人大幹部投身疫情防控和復產復工一線。及時增加相關監督議題,聽取市政府關於貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衞生事件應急條例》情況的彙報。3月在全省率先啓動野生動物保護“一決定一法”及省條例執法檢查,並會同相關職能部門開展“野生動物保護法治宣傳週”活動,有力助推革除食用野味陋習。為落實好省人大相關決議,圍繞中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題和三級人大常委會審議的突出環境問題清單開展了3輪督查調研,並開展環境狀況目標完成情況專題詢問,通過常態化跟蹤監督推動全市高質量發展的生態基礎更加紮實。

  聚力問效,建強監督鏈條提升履職成效

  打好“組合拳”重拓鏈。在對所有提交審議的專項工作報告和人大任命人員報告履職情況進行滿意度測評的基礎上,注重結合多種監督手段形成疊加效應,“專題調研+審議+測評”婦女兒童醫療保健工作;“視察+評議”高標準農田建設和效益發揮情況;“專題調研+專題詢問”環境狀況目標完成情況;其他還有“聯組評議+分組審議+測評”“視察+執法檢查”等組合方式,拓展監督鏈條,形成推動問題解決的合力。

  用好“連環策”重補鏈。注重監督工作的連續性,針對一項議題採用不同監督方式進行跨年常態監督,環環相扣有效完善監督鏈條。在上一年常委會會議專題審議掃黑除惡專項鬥爭工作的基礎上,主任會議專題聽取掃黑除惡專項鬥爭長效機制建設情況彙報,推動進一步深挖根治、長效常治;在上一年開展《江蘇省扶貧開發條例》執法檢查的基礎上,開展農村集體經濟發展情況專題調研,助力決勝脱貧攻堅戰,提升可持續發展能力;在上一年以“評議+測評”的形式審議優化營商環境建設情況的基礎上,主任會議專題聽取相關審議意見落實情況彙報,並在全市營商環境大會召開前組織專題調研,力求找準我市營商環境的堵點、難點;工業重大項目建設、國有資產管理、審議審計查出問題整改、部門決算和專項資金使用等議題均已連續數年開展監督並固化為常規議題,久久為功增強監督韌性。

  彈好“協奏曲”重強鏈。圍繞重點議題,開展多角度、全景式監督,通過多維度聚焦、多聲部共奏,強化監督效果。主任會議專題聽取“河長制”落實情況彙報後,圍繞退圩還湖、全市主要河道沿線碼頭綜合整治、全市省級骨幹河道管控線調整及圩內河道優化整治開展了3項相關專題調研,推動形成全方位的河湖管理機制;圍繞“生態立市”,開展了《中華人民共和國土壤污染防治法》執法檢查,組織視察鎮村污水處理項目建設情況,推動全市生態環境質量持續改善;圍繞安全生產,由主任會議成員分別帶隊分5個小組赴全市各鎮街、重點部門開展全覆蓋、地毯式執法檢查,現場檢查共發現並移交處置各類安全生產隱患問題211項,同時選派委辦負責人蔘與全市安全生產巡查督導工作,推動人大監督與其他監督有機銜接,合力築牢安全生產防線。

  聚智謀遠,突出平台建設發揮代表作用

  創新載體添活力。組織代表集中開展回選區向選民述職活動,主動接受選民羣眾監督,本屆市鎮兩級代表回選區向選民述職實現全覆蓋。根據省市人大統一部署,集中開展“五級人大代表回選區訪選民,助力排查解決突出民生問題”活動和“我為‘十四五’規劃獻良策”活動,兩次活動代表參與率均達90%以上,分別收集羣眾建議意見267條、230條,排查突出民生問題303個,提交了一批高質量的建議,有效助力突出民生問題解決和“十四五”規劃編制。

  用好平台增動力。積極構建完善代表履職平台建設和管理機制,根據泰州市人大《代表工作站(代表之家)建設和工作規範》要求,及早佈置試點工作,召開代表工作站(代表之家)建設現場會,推動健全工作機制,完善軟硬件設施,促進常態化規範化運行。

  跟蹤督辦強效力。把民生實事票決工作作為依法行使重大事項決定權的重要實踐和以參與式民主推動治理體系和治理能力現代化的重要抓手。出台相關監督實施辦法並組建了10個代表監督小組對票決項目實施全過程監督。堅持以提高代表議案建議辦成率為根本,着重抓好建議提交源頭把控、建議交辦預評估、重點建議重點督辦、建議辦理滿意度測評、建議辦理評先評優等五項制度,辦成率逐年提高,滿意率保持100%。市人大、市政府分管負責人牽頭督辦、領辦十件重點建議,教育高質量發展、優化停車位管理等一批熱點問題得到解決或推進。

  

  興化市人大開展野生動物保護“一決定一法”及省條例執法檢查。